主题：国家加大扶持 2030年国内住房租赁市场规模有望超4万亿

住房和城乡建设部部长王蒙徽日前透露，将加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。住建部目前正在做的一项工作是加快研究和制定“住房租赁管理条例”。

在当前的房地产业，租购并举已成为楼市调控之后的又一热点话题。今年来，从国家到地方政府层面纷纷出台各类落地政策加大对住房租赁市场发展的扶持力度。广州等一些试点城市还率先提出在教育等方面租售同权的政策概念，为今后市场快速扩容发展提供了巨大的想象空间。有机构预测，2030年国内住房租赁市场的规模将超过4万亿元。

随着一批房地产和支付巨头近期纷纷抢滩租房市场，种种迹象表明，住房租赁市场已成为房地产业的投资新风口。

王蒙徽表示，要以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，综合运用金融、土地、财税、投资等手段推进房地产市场建设。此前，我国已在广州、深圳、南京等12个人口净流入大中城市开展住房租赁的试点工作，加快培育和发展住房租赁市场。同时，支持北京和上海开展共有产权住房试验等，加快推进住房保障和供应体系建设。

为此，交通银行首席经济学家连平预判，未来的国内住房市场可能会出现一些新的特征，其中租售并举即是非常值得关注的一大潮流。有业内人士进一步分析认为，发展住房租赁市场、扩大住房租赁业务、提高租赁住房在居住用房中的比重，将成为下一步住房制度改革的重要内容之一。如果通过住房租赁市场让更多居民解决住房问题，房地产市场的稳定性将进一步增强，再加大房地产市场秩序的规范和整治，有效遏制各种炒房和住房投机，努力规范地方政府行为，弱化“土地财政”，用不了太长时间，中国房地产市场就将真正形成平衡、稳定的格局。

在住建部发出加快租房管理制度建设信号的同时，深圳10月19日亦随之出台了一份加快培育和发展住房租赁市场的实施意见。该意见明确提出，允许已建成并空置的商业建筑，以宗地为单位按规定改建为租赁住房。

从这份意见看到，深圳拟引导当地各国有企事业单位开展规模化租赁，鼓励原农村集体经济组织及继受单位开展规模化住房租赁业务。此外，深圳还将鼓励住房租赁企业优先为取得保障性住房轮候资格的家庭提供租赁服务。对于非深圳户籍的承租人，可申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。

实际上，深圳并非是第一个出台租赁政策的一线城市。此前，广州、北京、上海等地均为推动租赁市场公布了各自的目标及政策措施。

其中，广州今年7月推出的“租赁16条”，明确表示要通过保障租赁双方教育、公积金等权益，多渠道增加租赁住房供应，培育、规范现代租赁产业，来构建“购租并举”的住房长效机制。尤其是赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，引发公众关注。此后，广州在租赁住房供应、配套文件制订、租赁服务优化、租赁产业扶持等方面展开了不少探索。8月广州还进一步提出，未来5年计划供应住宅用地3200万平方米。其中租赁住房供地的占比将达到25.8％。

10月17日，广东省住房与城乡建设厅厅长张少康透露，为避免租房中的猫腻，广东将加快政府住房租赁交易服务平台建设。未来，由政府主导建设的住房租赁交易平台，将与住房交易和不动产登记数据信息充分对接共享，住房租赁交易将在政府的监管下更加规范，紧接着两天后，广州市房屋租赁信息服务平台即率先上线运行。

实际上，在今年7月住建部公布首批开展住房租赁试点和8月公布首批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点城市后，申万宏源已监测发现，8月份多数开展租赁住房试点的城市土地供给已明显增加。如北京的土地供给面积增长了1265%，上海增长了201%，广州增长了370%，佛山增长了212.4%，肇庆增长了628%。只有南京、郑州、合肥等少数城市8月的土地供应没有明显增长。为此，申万宏源认为，未来租赁住房建设很可能成为影响国内地产投资的关键变量。

而易居中国执行总裁丁祖昱亦认为，随着城市土地供应数量越来越小，新建商品房每年新增供应量也将出现逐渐下降的趋势。存量住房的规模将越来越大，届时二手房交易以及住房租赁，有望成为房地产市场的主流。