主题：兄弟姐妹们、为解决问题、给领导个台阶下如何？同意者、请协助贴到网

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pyljfsc

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发表于2009-11-04 17:09:29 |只看该作者: 楼主

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再论莫让番禺垃圾焚烧厂选址成为败笔

从广州的发展大局而论，番禺垃圾焚烧厂是一个涉及政治、经济、文化等多层面的重大决策失误。由于华南板块数十万市民出于朴素的自我保护意识，释放出强烈而巨大的反对民意、并呈持续上涨和蔓延之势。因此、客观上就将一个对基层区政府的决策质疑、演化为对高层决策者政治智慧的拷问。若能从更宽的视野、更高的境界审视，高层决策者就可凭借其政治智慧、使此次基层决策与民意间的冲突之‘危’、转化为广州市推进政治民主之‘机’。

民主政治的核心是博弈和妥协。各种利益群体间的博弈源于不同的利益驱动、利益诉求和角度立场，没有绝对的对错。政府与民意间的冲突亦是如此。立场难以改变、利益可以协调。所以、求同存异、在同时满足各方核心利益的基础上相互妥协是解决问题的关键。以番禺垃圾厂为例：政府的核心利益是有效解决垃圾问题。市民的核心利益是要求自我保护。假如、改为垃圾分类处理或将焚烧厂（或改为深埋场）迁到一个较远的适当半径之内人烟稀薄的未开发区域（少量人可以搬迁、成本较低），则政府和市民的核心利益都可获得满足。对政府而言、利在解决了问题、避免了冲突，弊在增加了成本。对市民而言，利益得到保障、即使适当出点钱补偿、也非不能接受，强化环保自律意识也是顺理成章。由此、思路就清晰了：在强化垃圾分类法规及措施（包括鼓励和建立市场化的垃圾分类机制）、适度增加区域性垃圾收费、实施分区域分等级环保税收（包括对地产商）、加强环保管制等措施的前提下，另行选址。即可皆大欢喜。政府虽增加了成本，但可增加环保税费、强化环保管制、并提升了市民的环保自律意识、使城市的环保管理上升一个层次。通过妥协使博弈获得正面的共赢效果。

民主政治的关键措施是主动回应民意、引导民意的走向，避免其无序发展而演变成‘民怨’。政府的危机公关能力和策略极为重要。但危机公关绝不等于‘愚民’。面对公民意识较为成熟的华南板块的众多企业白领和社会精英们，在项目基本已内定的前提下、仅以环评公开作为缓兵之计和‘愚民’之策必然失效，若持续下去将会演变为民怨。堵不如疏。如能科学决策程序、举办多专业的综合性专家论证会，举办社会各界参与的听证会，以公众参与方式，以垃圾分类处理、建厂科学选址、复合经济补偿、强化环保管制、社区环保自律等原则制定出综合性永久性的解决方案，相信广大市民能够予以充分的理解和支持，并成为广州市解决此类社会问题的模版，从根本上化解对立、改善管理。当决策者因势利导将民意的对立转化为对政府改善措施的支持和激情之时，此种‘四两拨千斤’的政治技巧和举重若轻的政治智慧，才是危机公关的精湛之处和点睛之笔。若能如此，必将获利当代、惠及子孙、善莫大焉！

民主政治的基础是机会成本的衡量。世上没有十全十美的事，也没有让所有人都满意的决策。所以必须杜绝本位主义、避免以偏概全、从大多数市民的意愿出发、从城市发展大局出发权衡利弊。城市的治理和发展是一个系统工程，既需要从政治、经济、文化的三维坐标系中权衡利弊，也需要在昨天、今天、明天的历史数轴上寻求平衡。在此意义上，垃圾焚烧厂的选址绝不是一个简单的环保问题。因其将严重影响新客站——汉溪长隆商圈发展及其在广州和广佛都市圈发展史上的地位，必然是重大的区域经济决策问题；当民意取向和基层政府决策发生强烈碰撞之时，当万民期待高层决策者进行干预之时，就必然是一个重大的政治决策问题。与基层政府相比，高层决策者站在一个统揽全局的视野，对机会成本构成要素和权重的研判自然不同，做出更为理性的决策也是必然之举。中国传统哲学讲究‘舍得’。不舍不得、舍而后得。舍才能妥协，舍才能获得。舍局部垃圾处理之小利、得规范全市环保管理体制之大利；舍基层官员政绩之小利、得坐拥广大市民民心之大利；舍个别行业节约成本之小利、得广州可持续发展之大利；舍维护基层官员专制习惯之小利、得推进民主政治进程之大利；这才是最高明的政治智慧。

党的十七届四中全会提出建设学习型政党、推进社会主义民主政治。省委主要领导重视网络问政，市委主要领导痛批拉‘屎’官腔；这些举措，无不体现了高水平的政治智慧，体现了学习型政党的应有作为、体现了强力推进社会主义民主政治的决心。为此、我们既有充分的理由为有这样的高层决策者感到骄傲和自豪，也同样有充分的理由相信，番禺垃圾焚烧厂选址事件将会在高层决策者的强力干预下，从基层决策失误开始、以获得民主政治的切实成果——改善城市环保管制水平、提升市民环保自律告止。使番禺垃圾焚烧厂的选址问题的解决借助高层决策者的政治智慧、成为‘化腐朽为神奇’的精彩一笔。

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plfarmer

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发表于2009-11-08 14:06:58 |只看该作者: 沙发

Re:兄弟姐妹们、为解决问题、给领导个台阶下如何？同意者、请协助贴到网上去。

别叫唤了，没用的。卖房吧，趁着还有得赚。

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天上之爱

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发表于2010-01-29 11:46:00 |只看该作者: 板凳

Re:兄弟姐妹们、为解决问题、给领导个台阶下如何？同意者、请协助贴到网上去。

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